Координационный центр национального домена рф. Координационный центр национального домена сети интернет. Андрей Воробьев - новый директор

Некоммерческая организация, созданная в 2001 году для выработки правил регистрации доменных имен в доменах RU и РФ, аккредитации регистраторов и исследования перспективных проектов, связанных с развитием российского национального домена.

Учредителями Координационного центра домена RU на момент основания являлись: Общественно-государственное объединение «Ассоциация документальной электросвязи » (АДЭ), «Союз операторов Интернет» (СОИ), Региональная организация «Центр Интернет-технологий» (РОЦИТ) и Российский НИИ развития общественных сетей (РосНИИРОС).

В декабре 2015 года число учредителей АНО "Координационный центр национального домена сети интернет" (КЦ) увеличилось с четырех до шести членов, в их состав вошли Минкомсвязи РФ и (ИРИ).

Организация отвечает за развитие двух географических зон - .SU .РФ , которые на январь 2013 года в совокупности содержаk более 5 млн доменов. Из них 4,27 млн зарегистрировано в зоне. RU и еще 780 тыс. - в. РФ.

В своей деятельности Координационный центр домена RU опирается на накопленный международный опыт, взаимодействует с ведущими организациями, отвечающими за координацию вопросов развития уникальных идентификаторов Интернета и системы доменных имен. Среди них:

• Интернет-корпорация по назначению имен и нумерации (ICANN),
• Совет европейских национальных регистратур верхнего уровня (CENTR),
• Форум по управлению Интернет (IGF) и другие международные организации.

Обсуждение проектов, связанных с организационными и техническими вопросами регистрации доменных имен в доменах RU и РФ, происходит в рамках консультативных органов Координационного центра (рабочих групп и комитетов). Высшим органом управления Координационного центра является Совет, в состав которого избираются эксперты в области развития адресного и доменного пространства, видные деятели российского интернет-сообщества.

Администраторы национальных доменов верхнего уровня.ru и.рф подозреваются в установлении монопольно высокой цены на услуги доступа к реестру доменов. Об этом сообщает в марте 2018 года Федеральная антимонопольная служба , которая возбудила дело после жалоб российских регистраторов доменных имен второго уровня в зонах.ru и.рф. Они заявили о необоснованном завышении цен на услуги по доступу к реестру.

По данным ФАС, в 2017 году совет АНО "Координационный центр национального домена сети интернет" (КЦ) принял решение поднять действующую с 2009 года стоимость услуг АО "Технический Центр Интернет" по обеспечению доступа к реестру доменных имен верхнего уровня.ru и.рф (каждую успешную операцию) почти в 2 раза.

Суть проекта заключается в том, что КЦ будет национализирован, а проходящие через него финансовые потоки достанутся госструктурам. Помощник президента Игорь Щеголев при этом выступает за то, чтобы полномочия КЦ получил «Ростелеком », а заместитель главы Минкомсвязи Алексей Соколов лоббирует вариант с НИИ «Восход» . Другими претендентами называются «Гипросвязь » и НИИ радио .

При этом изменение юридической структуры КЦ не обсуждается, поскольку переделегирование его полномочий чревато проблемами с американской корпорацией ICANN , которая является администратором доменных имен глобального интернета.

По его словам, для передачи "Бизону" таких прав КЦ намерен воспользоваться пунктом 5.7 "Правил регистрации доменных имен в зоне.ru и ".рф", где говорится, что регистратор вправе прекратить делегирование домена, который используется для фишинга, распространения вирусов или материалов с детской порнографией". В данном случае "Бизон" будет выступать в роли "компетентной организации", определяющей, какой домен следует деактивировать.

12 октября 2015 года Координационный центр национального домена сети интернет (КЦ) назвал имя нового своего директора. Им стал бывший PR-директор Ru-Center Андрей Воробьев , сменивший на посту Андрея Колесникова , который руководил организацией с 2009 года и был уволен в связи с конфликтом с учредителями КЦ. Подробнее .

Координационный центр национального домена сети Интернет подвел итоги 2012 года в области развития Сети в России . Организация отвечает за развитие двух географических зон - .SU и. RU, а также одной национальной - .РФ , которые в совокупности содержат более 5 млн доменов. Из них 4,27 млн зарегистрировано в зоне. RU и еще 780 тыс. - в. РФ.

При этом рост числа доменов в зоне. RU продолжается, в то время как зона. РФ даже немного сократилась - в пике было зарегистрировано 937 тыс. доменов. Связано это с тем, что ажиотаж вокруг национальной зоны прошел и зарегистрированные впрок домены не используются.

Доля используемых доменов в зоне. РФ в 2012 году возросла до 75% (в 2011-м она была на уровне 70%). В зоне. RU эта доля составляет 91%.

В течение 2012 года КЦ довел до конца процесс внедрения в подконтрольных ему доменных зонах протокола DNSSEC. В частности, все три зоны, которые обслуживает КЦ, были подписаны электронной подписью, помещенной в корневое хранилище IANA. Возможность проверки подлинности корневых серверов национальных зон позволяет пользователям DNS , прежде всего операторам, обеспечивающим преобразование записей DNS в IP-адреса, быть уверенными, что они получают правильные данные о зоне из достоверного источника.

Обеспечение безопасности, по словам Михаила Медриша , председателя совета Координационного центра, в этот период является одной из ключевых задач регулирования Интернета. Проблема стала настолько серьезной, что Международный союз электросвязи даже попытался включить Интернет в сферу своего влияния для более жесткого регулирования правил поведения. Однако окончательного решения по этому вопросу пока не принято: часть стран проголосовали за регулирование, часть - против, и были страны, которые взяли время на ознакомление с проблемой.

Очевидно одно: Интернет становится ареной для кибервойн. Поэтому разрешение конфликтов независимыми от государств организациями становится все более затруднительным. Государства имеют достаточно ресурсов для разработки кибероружия, и этот процесс нужно контролировать. Скорее всего, ни одна саморегулируемая организация не сможет собрать достаточно ресурсов для принуждения какой-либо страны к соблюдению подобных правил. Кто именно должен обеспечивать соблюдение международных договоренностей в сфере кибероружия, пока неясно, но потребность в таких силах уже назрела.

Всего в Совет входят 12 избираемых представителей, а один член Совета является представителем федеральных органов власти и делегируется в состав Совета Администрацией связи Российской Федерации. Члены Cовета избираются сроком на три года, соответственно, каждый год треть членов Совета переизбирается.

• Александр Федорович КЛИМОВ
• Игорь Викторович СЕМЕНЮК
• Алексей Юрьевич СОКОЛОВ
• Павел Брониславович ХРАМЦОВ
• Михаил Владимирович ЯКУШЕВ

В конце 2003 года RU-CENTER совместно с РосНИИРОС (который оставил часть доменов себе) владел 87,4% рынка доменных имен в домене RU. Увеличение числа регистраторов не слишком влияло на передел рынка – все попытки Координационного центра как-то изменить ситуацию и дать возможность новым регистраторам нормально работать на рынке наталкивались на активное сопротивление членов совета и правления КЦ, которые представляли RU-CENTER.

Ситуация начала меняться только с приходом в 2009 года на пост директора КЦ Андрея Колесникова. Он в свое время стоял у истоков создания системы распределенной регистрации в домене RU и был одним из «отцов-основателей» Координационного центра. И его деятельность была во многом направлена именно на то, чтобы каким-то образом уменьшить монополию RU-CENTER и обеспечить условия для появления новых регистраторов и более интенсивного развития уже существовавших на тот момент. За полтора года его работы появилось 5 новых регистраторов, а доля рынка, которую занимал на тот момент RU-CENTER в домене RU, снизилась до 33%. Понятно, что такая политика сильно обеспокоила руководство RU-CENTER – это же не только удар по имиджу компании, которая фактически до 2009 года в глазах рунетчиков выглядела главным и чуть ли не единственным носителем домена RU, но и весьма ощутимое снижение доходов.

Запуск нового домена России РФ рассматривался руководством этого регистратора как возможность взять реванш и восстановить как свою монополию на национальный домен, так и уровень своих доходов. Ну а для этого, понятное дело, необходимо было всеми правдами и неправдами добиться того, чтобы домен РФ ассоциировался у пользователей Рунета исключительно с RU-CENTER, а не с другими регистраторами и уж тем более не с Координационным центром.

Для этого RU-CENTER начал активнейшее продвижение домена РФ, как вполне легальными и открытыми способами, так и не совсем честными путями, о которых речь пойдет ниже. Собственно, до определенного момента этот регистратор вел себя как любая другая компания, желающая опередить своих конкурентов и занять максимальную долю рынка. Но вот методы, которыми действовал RU-CENTER, далеко не всегда можно назвать честными.

Например, весной 2009 года RU-CENTER отправил несколько тысяч писем различным государственным и муниципальным структурам с предложениями выбрать RU-CENTER в качестве регистратора, где указал, что заявки на домены надо отправлять в Координационный центр, а копии присылать в RU-CENTER. В результате Координационный центр получил 864 заявления с просьбой зарегистрировать 7161 домен, из них 491 для муниципальных органов. При этом тому же Лесникову как члену совета было известно, что положение о резервировании доменов для государственных нужд еще не принято советом КЦ и что список этот будет ограничен лишь федеральными органами власти, а муниципальные образования никаких преимуществ не получат. Координационному центру тогда пришлось выделить значительную часть ресурсов КЦ для обработки этих писем-заявок и для объяснения невозможности удовлетворить большую их часть. RU-CENTER таким образом попытался получить клиентов, наличие которых существенно повысило бы статус этого регистратора как "государственного".

Осенью 2010 года, перед началом открытой регистрации в домене РФ, когда Координационный центр и лично Андрей Колесников просили руководство RU-CENTER предоставить приоритет тем самым муниципальным заявкам, появление которых спровоцировал сам RU-CENTER, Алексей Лесников отказался это сделать, и все эти доменные имена попали на внутренний аукцион RU-CENTER. И муниципальным образованиям эти домены были переданы только после массового появления в СМИ писем от представителей этих органов – то есть никак не по доброй воле, а «под давлением общественности».

Если посмотреть хронологию событий, то ситуация с аукционом в домене.РФ развивалась следующим образом: еще в 2009 году, после принятия в ICANN заявки России на домен РФ, Координационный центр планировал внедрять этот домен в несколько этапов, в том числе до начала открытой регистрации провести период премиальных регистраций(период c поэтапным снижением стоимости услуг по регистрации доменных имен второго уровня в домене.РФ), т.е. тот самый пресловутый «голландский аукцион». И до осени 2010 года речь шла именно о таком способе распределения доменных имен в РФ. Но в конце лета против этого выступила Федеральная антимонопольная служба (ФАС), т.е. государство, поэтому в начале сентября 2010 года совет КЦ и принял решение не проводить аукцион – на этом, кстати, настаивал и тогдашний представитель государства в совете Алексей Солдатов . Примечательно, что член совета КЦ и директор RU-CENTER Алексей Лесников также проголосовал в пользу решения об отмене аукциона. Об этом он предпочитает умалчивать, умалчивает он и о том, что, в соответствии с регламентом совета Координационного центра, он, как член совета, имел возможность собрать внеплановое заседание совета и отстаивать свою точку зрения, которую он позже так активно пропагандировал.

После этого события RU-CENTER, официально выступив против «большого» аукциона, начал готовить проведение аукциона «у себя на дому», так сказать, в частном порядке. Это и понятно: общий аукцион для этой компании был попросту невыгоден, а вот после его отмены шансы RU-CENTER на получение большого числа «вкусных» доменов и дальнейшего обогащения за счет их фактической перепродажи у компании значительно увеличились. Координационный центр о готовящихся аукционах знал, поэтому разместил у себя на сайте открытое письмо к пользователям, которое тут же опубликовали многие СМИ. Попытки же руководства RU-CENTER найти оправдание своим действиям в словах директора КЦ Андрея Колесникова не выдерживают никакой критики: единственная новость, в которой говорится о том, что Колесников якобы сам поддерживал проведение регистраторами аукционов, не имеет никакого подтверждения. Ни один журналист, присутствовавший на пресс-конференции, по результатам которой и написана новость, этих слов больше не привел – «отличился» лишь представитель этого уважаемого информационного агентства, который то ли что-то недопонял, то ли недослышал, то ли вообще перепутал автора цитаты. Во всех же своих интервью, которых перед запуском регистрации в доменной зоне РФ опубликовано было немало, Андрей Колесников последовательно высказывался против проведения отдельными регистраторами собственных аукционов и предупреждал о возможных неприятных последствиях и регистраторов, и пользователей.

Подготовка к собственным аукционам велась RU-CENTER и ранее: например, в мае 2010 г., при попытке RU-CENTER устроить закрытые аукционы для владельцев товарных знаков, Координационный центр был вынужден заморозить спорные домены до устранения нарушений. Тогда RU-CENTER объяснил это "техническим сбоем" и прекратил нарушения, отрепетировав запуск своего аукциона и просчитав возможные последствия таких действий.

Недоработанные правила проведения аукциона в домене РФ – вот что чаще всего называется одной из основных причин отказа от проведения аукциона и ставится в упрек директору КЦ. Но есть здесь одна хитрая деталь: директор RU-CENTER Алексей Лесников, который позже ругал эти правила и называл их «кривыми», был одним из членов той самой рабочей группы комитета регистраторов КЦ, которая эти правила и разрабатывала. Что мешало Лесникову сделать правила лучше и «прямее» - непонятно. Разве что личная жадность: по информации от некоторых членов совета и от сотрудников КЦ, Лесников потребовал за участие в разработке этих правил 40000 долларов , на что получил отказ: в бюджете Координационного центра средств на такие цели не предусмотрено.

Утверждая, что компания RU-CENTER при проведении аукционов руководствовалась исключительно интересами своих пользователей, ее представители, мягко говоря, лукавили. К примеру, взять тот же список «аукционных» доменов. Когда у RU-CENTER попросили предоставить список несчастных «владельцев» доменных имен, выигранных на аукционе, чтобы иметь информацию об этих фактических администраторах и в случае чего иметь возможность восстановить их право на доменные имена, RU-CENTER прислал… табличку с названиями шестидесяти с лишним тысяч доменов в формате XN-- - : без деталей, контактов, имен или хоть каких-то признаков, по которым этих «владельцев» можно было бы установить. То есть на сегодняшний день эти «владельцы» записаны только в локальный реестр RU-CENTER, а в главном реестре, где собраны данные обо всех администраторах доменных имен в домене РФ, есть лишь один администратор на 62000 доменов - RU-CENTER. И нет никакой возможности узнать, кто все эти люди, которые победили на аукционах, сколько они заплатили, не было ли обмана со стороны организаторов аукциона. Ну а, кроме того, список доменных имен, который был зарегистрирован RU-CENTER на себя, вряд ли отражал интересы простых пользователей: домены «проститутки.рф» и еще несколько сотен подобных, зарегистрированных RU-CENTER, явно не потребуются обычному рунетчику.

Что касается международного опыта, на который так любит ссылаться RU-CENTER и его представители, то международного опыта по проведению аукционов в новых страновых (ccTLD) доменах практически нет. Причин тут две: во-первых, подавляющее большинство существующих на сегодня национальных доменов «запускалось» задолго до того, как доменное пространство начало интересовать общественность и бизнес этих стран, и поэтому все «самые вкусные» домены вполне в соответствии с правилами и ICANN, и национальных регистратур получили те, кто первым подсуетился и понял, что доменное имя – это не просто запись в реестре, а реальный источник дополнительного дохода, популярности и возможности влияния на окружающих. Во-вторых, в соответствии с рекомендациями ICANN, "заявитель должен продемонстрировать готовность управлять корневым доменом на принципах равноправия и равнодоступности для местной интернет общественности. В правилах регистрации должно быть четко указанно, что все люди должны иметь возможность регистрировать домены с равными условиями, без предоставления каких либо предпочтений определенному сегменту интернет общественности. Это не считается не правильным, если регистрация доменов ограничивается только людьми той страны, которую обслуживает домен". Постоянно приводимый пример с перезапуском колумбийского домена CO и тем, что именно аукцион, проведенный при перезапуске, помог избежать скандалов и разбирательств в этой доменной зоне, совершенно некорректен. За проведение аукциона в этой доменной зоне высказалось в первую очередь государство, которое приняло активное участие в формировании как правил проведения аукциона, так и (что немаловажно) правил распределения полученных от аукциона прибылей. Больше же примеров с проведением аукционов в страновых доменах нет – в домене EU, на который также любят ссылаться в RU-CENTER, аукцион как таковой не проводился, ряд «особо ценных» доменных имен был реализован администратором домена по повышенной цене. Что касается примера с доменом.ASIA, то он вообще является доменом общего пользования (gTLD) и был выделен оператору со стороны ICANN на вполне коммерческих условиях.

Далее осенью 2010 года во время начала процедуры открытой регистрации доменов в зоне.РФ Ru-Center собрал предварительные заявки на 25 тыс. доменов и выставил их на аукционы, выручив таким образом 366 млн руб. Гендиректор КЦ Андрей Колесников посчитал такие действия нарушением правил, поскольку домен должен регистрироваться в интересах лиц, первыми подавших заявку, к тому же регистратор не имеет право регистрировать домены на себя. Но требование Колесникова прекратить аукционы Ru-Center проигнорировал.

Директор Центра стратегических исследований «Другая Европа » Павел Левушкан в июле 2011 г. комментировал «НИ» : «Действия Ru-Center – это классический пример киберсквоттинга. Заплатив за наиболее популярные доменные имена всего по 70 руб. по себестоимости, компания скупила их и продала не менее 25 тыс. доменов на закрытых аукционах по цене в среднем 5–7 тыс. руб. за каждый».

31 октября 2010 г прием заявлений от новых членов для включения в Совет центра был окончен, они могли выдвигаться либо самостоятельно, либо по рекомендации действующих членов Совета. По обеим категориям должно быть избрано по два новых члена Совета. Всего было подано 16 заявлений, из них 5 по рекомендации членов Совета.

20 декабря 2010 года состоялись очередные выборы в Совет Координационного центра национального домена сети Интернет . По итогам выборов новыми членами Совета стали Александр Федорович Климов, Александр Сергеевич Нащекин, Александр Валериевич Панов и Сергей Александрович Плуготаренко. Председателем Совета вместо Михаила Владимировича Якушева, срок полномочий которого истекает в 2010 году, выбрана Марина Васильевна Никерова. Новые члены Совета приступят к исполнению своих обязанностей с 1 января 2011 года.

В 2010 году срок полномочий членов Совета истек у Председателя Совета Михаила Владимировича Якушева и у трех членов Совета: Василия Вадимовича Долматова, Алексея Павловича Платонова и Марка Михайловича Твердынина.

Новых членов совета выбирали его существующие члены путем рейтингового голосования. Согласно уставу, необходимо было избрать по 2 члена по категориям «А» (кандидаты, выдвинутые членами совета) и «Б» (самовыдвиженцы и кандидаты, выдивинутые обществненостью).

Среди кандидатов, не прошедших по категории «А»: руководитель департамента развития цифровых технологий Всероссийской государственной телерадиокомпании (ВГТРК) Дмитрий Медников, директор по работе с ключевыми клиентами магистрального оператора «Евротел » («дочка» МТС) Дмитрий Захаров и руководитель департамента сетевых решений Института математики и информатики Латвийского университета (администратор доменной зоны. lV) Катрина Сатаки.

По категории «Б» среди непрошедших кандидатов: гендиректор «1С-Битрикс » Сергей Рыжиков, сотрудник российского представительства IBM Дмитрий Бурков, представитель фонда «Дружественный рунет» Евгений Беспалов, юристы Виктор Наумов и Антон Серго.

До сих пор в совете КЦ был представлен только один регистратор – это гендиректор Ru-Center Андрей Лесников. Кроме того, в совет входили директор Российского НИИ развития общественных связей (РосНИИРОС) Алексей Платонов и основатель этой организации, замминистра связи Алексей Солдатов. В 90-х годах РосНИИРОС был администратором и единственным регистратором доменов в зоне.Ru, а с началом процесса демонополизации из состава этой организации был выделен Ru-Center . Участники рынка считают, что Платонов и Солдатов являются совладельцами компании «Фиард», владеющей 49% акций Ru-Center.

Платонов в этом году выбывает из членов совета, а Солдатов, после ухода в отставку в ноябре текущего года, был отозван Минкомсвязи . Представитель государства занимает 13 мето в совете, обладает правом вето и назначается в совет в обход выборов. Это место занял замминистра связи Илья Массух.

Из совета также выбывают замгендиректора компании «Криптоком» Василий Долматов и бывший глава юридического департамента Мининформсвязи и российского представительства Microsoft Михаил Якушев (сейчас работает в Mail.ru Group).

Состав Совета Координационного центра национального домена сети Интернет с 1 января 2011 года:

В 2011 году на освобождающие 4 места на 2012 год претендовало 16 человек.

Среди новых членов совета два представителя телекоммуникационных компаний:

Что касается Медриша и Якушева, то они уже входили в совет КЦ, но в начале 2011 года покинули его в связи с принятой в 2007 г. системой ротации членов совета после трех лет пребывания в нем. Медриш входил в совет с момента его основания в 2001 г., Якушев - с 2004 г., причем с 2007 по 2010 гг. он являлся председателем совета.

• Еще один новый член совета – начальник группы «интернет» доменного регистратора Ru-Center Павел Храмцов. Фактически, он приходит на смену уходящего из совета с началом 2012 года советника гендиректора и экс-главы Ru-Center Алексея Лесникова.

Кто еще претендовал на избрание в совет КЦ, не сообщается. Но два источника CNews , близких к совету, рассказали, что в числе кандидатов были бывший директор по маркетингу сервиса Openstat Алексей Матвеев, президент маркетингового агентства «Контакт-Эксперт» Григорий Трусов, гендиректор регистратора доменов RegTime Сергей Шариков и глава юридической компании «Инфоэкспертиза » Софья Грунюшкина.

С 2010 года в совет КЦ входит также:

• управляющий партнер Hosting Community Александр Панов, который весной стал одновременно гендиректором Ru-Center. Таким образом, Ru-Center сохранил за собой двух представителей в совете.
»

Руководитель:
Директор: Воробьев Андрей Александрович
- является руководителем в 1 организации.
- является учредителем в 1 организации.

Компания с полным наименованием "АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "КООРДИНАЦИОННЫЙ ЦЕНТР НАЦИОНАЛЬНОГО ДОМЕНА СЕТИ ИНТЕРНЕТ"" зарегистрирована 31.07.2002 в регионе город Москва по юридическому адресу: 127083, город Москва, улица 8 Марта, дом 1, стр 12.

Регистратор "" присвоил компании ИНН 7703288508 ОГРН 1027739030582. Регистрационный номер в ПФР: 087201019859. Регистрационный номер в ФСС: 771401001477251.

Основной вид деятельности по ОКВЭД: 61.10.4. Дополнительный вид деятельности по ОКВЭД: 61.10.9.

Координационный центр национального домена сети Интернет (сокращенное название - Координационный центр доменов.RU/.РФ; полное название АНО «Координационный центр национального домена сети Интернет») - это администратор национальных доменов верхнего уровня .RU и .РФ . Выполняет функции национальной регистратуры. Обладает полномочиями по выработке правил регистрации доменных имен в доменах.RU и.РФ, аккредитации регистраторов и исследованию перспективных проектов, связанных с развитием российских доменов верхнего уровня. Основной задачей Координационного центра является обеспечение надежного и стабильного функционирования DNS -инфраструктуры российского сегмента сети Интернет .

Координационный центр был создан в 2001 году как некоммерческая организация, его соучредителями стали: Общественно-государственное объединение «Ассоциация документальной электросвязи» (АДЭ), «Союз операторов Интернет» (СОИ), Региональная организация «Центр Интернет-технологий» (РОЦИТ) и Российский НИИ развития общественных сетей (РосНИИРОС). С момента создания Координационного центра была реорганизована система регистрации доменных имен в России: разнесены административные и технические функции национальной регистратуры; усовершенствован порядок работы с конечными пользователями; приняты условия аккредитации регистраторов; введен новый протокол взаимодействия пользователей системы; разработана нормативная база новой системы регистрации.

В своей деятельности Координационный центр опирается на опыт международных организаций, таких как Интернет-корпорация по назначению имен и нумерации (ICANN), координирующая вопросы распределения доменных имен и IP-адресов, обеспечивающая стабильное и безопасное функционирование систем уникальных интернет-идентификаторов, Совет европейских национальных регистратур верхнего уровня (CENTR ), Азиатско-тихоокеанская ассоциация доменов верхнего уровня (APTLD), представляющие региональные объединения национальных регистратур, Международный союз электросвязи (МСЭ), Форум по управлению Интернет (IGF ) и другие.

Обеспечивать развитие интернета в Российской Федерации в интересах национального и мирового интернет-сообществ.

• администрированием национального домена верхнего уровня .RU
• внедрением и администрированием нового национального кириллического домена верхнего уровня .РФ , запуск которого состоялся в 2010 году
• обеспечением технологического развития инфраструктуры доменов.RU/.РФ
• разработкой регламентирующих документов в доменах.RU/.РФ
• аккредитацией регистраторов в доменах.RU и.РФ
• представляет Россию в деятельности международных интернет-организаций
• поддержкой социальных проектов, направленных на популяризацию и развитие сети Интернет

Высшим органом управления Координационного центра является Совет . Совет состоит из 13 членов, которые избираются из числа экспертов в области развития адресного и доменного пространства сети Интернет, видных деятелей российского интернет-сообщества. В Совет входит также представитель Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Срок полномочий члена Совета не превышает трех лет. Ежегодно проводятся выборы 4 новых членов Совета, срок полномочий которых истек. Директор Координационного центра назначается на должность Советом. Обсуждение проектов, связанных с организационными и техническими вопросами регистрации доменных имен в доменах.RU и.РФ, происходит в рамках консультативных органов Координационного центра (рабочих групп и комитетов) .

В 2009 году Координационный центр и Фонд развития интернет (ФРИ) (регистратура домена.SU) совместно учредили Технический Центр Интернет (ТЦИ). ТЦИ исполняет технические функции по поддержке главных реестров и систем регистрации национальных доменов.RU, .РФ и.SU, обеспечивает бесперебойную работу системы доменных имен российского сегмента сети Интернет и и глобальной сети Интернет в целом. Создание ТЦИ привело к унификации и упрощению регистрационных процедур, обеспечив устойчивость российских национальных доменов верхнего уровня.RU, .РФ и.SU и повышение качества услуг оказываемых регистраторам.

С 1 июня 2001 года услуги по регистрации доменных имен конечным пользователям в России оказывают аккредитованные Координационным центром регистраторы. В 2011 году число аккредитованных регистраторов достигло 25. Это компании, находящиеся в Москве, Санкт-Петербурге и Самаре; однако многие из регистраторов активно развивают собственные партнерские сети (в партнерских программах регистраторов обычно участвуют интернет- и хостинг-провайдеры , веб-студии), которые предоставляют услуги по всей стране. Таким образом, любой заинтересованный в регистрации доменного имени пользователь сможет легко воспользоваться данной услугой.

Координационный центр администрирует национальные домены верхнего уровня.RU/.РФ, то есть выполняет функции национальной регистратуры. Национальная регистратура осуществляет ведение базы данных зарегистрированных доменных имен второго уровня и поддержку функционирования этих имен в интернете. Координационный центр не является регистратором и прямая регистрация доменных имен через него невозможна, он лишь определяет политику регистрации доменных имен в администрируемых им доменах верхнего уровня.

Как администратор национальных доменов.RU и.РФ, Координационный центр уделяет особое внимание их популяризации, расширению использования доменов частными лицами и организациями и, как следствие, росту числа зарегистрированных доменов второго уровня, а также повышению осведомленности российских интернет-пользователей о работе системы регистрации доменных имен. Высокий уровень доверия, надежность и стабильность работы национальных доменов.RU и.РФ так же, как и получение качественных услуг профессиональной аудиторией, способствуют более активному использованию ресурсов глобальной сети Интернет, значительному росту числа интернет-пользователей и дальнейшему развитию интернета в России.

В сентябре в латвийской Юрмале прошла 11-я Международная конференция администраторов и регистраторов национальных доменов верхнего уровня стран СНГ, Центральной и Восточной Европы TLDCON 2018. Организует ее автономная некоммерческая организация «Координационный центр национального домена сети Интернет» – регистратура доменов.RU/.РФ и, помимо прочего, учредитель фонда «Разумный Интернет» и доменной зоны.ДЕТИ. Руководитель центра Андрей Воробьев рассказывает сайт о деятельности своей организации и о развитии доменного рынка России – в общемировом контексте.

Андрей, расскажите, пожалуйста, какова сегодня ситуация на российском доменном рынке - и как на этом фоне ведет себя Координационный центр (КЦ)?

Домен.RU, как, кстати, и многие другие домены бывших союзных республик, демонстрирует признаки уверенного развития, популярность его не снижается. При этом задачи, поставленные перед национальной регистратурой, несколько иные и более широкие, чем те, которыми занимаются регистратуры доменов общего пользования (типа.COM, .NET, .ORG) или новых доменных зон (.SHOP, .ОНЛАЙН и др.). Задачи национальных регистратур страновых двухбуквенных доменов всегда были чуть шире. Управление национальными доменами в большинстве случаев изначально осуществлялось научными организациями, академическим сообществом. Например, в России право управления доменом.RU было делегировано в 1993 году Российскому НИИ Развития общественных сетей (РосНИИРОС), а затем передано Координационному центру.

У КЦ, как у любой некоммерческой организации, есть уставные цели и задачи, которые определяют годовой бюджет и основные направления деятельности центра. Во главе угла всегда - содействие развитию Интернета в России, создание необходимой инфраструктуры для стабильной и надежной работы доменов.RU/.РФ. Второе направление - информационная безопасность, содействие правоохранительным органам и аналитика, связанная с доменами. Наконец, международное сотрудничество. Эксперты КЦ выступают представителями российского интернет-сообщества на международных площадках и делятся своим мнением по вопросам управления и развития технической составляющей Интернета. С другой стороны, именно мы выступаем в нашей стране в роли принимающей стороны международных мероприятий, связанных с управлением Интернетом, наши специалисты участвуют в работе программных комитетов многих отраслевых мероприятий, в том числе, зарубежных.

Помимо этого, КЦ ведет большую работу с правообладателями, становясь связующим звеном между ними и регистраторским сообществом. Диалог происходит в рамках наших постоянно действующих комитетов и рабочих групп, которые создаются для решения конкретных задач. Мы практикуем мультистейкхолдерную модель выработки решений, учитывающую мнения всех заинтересованных сторон.

- Конференция TLDCON - специализированное мероприятие, организуемое центром с 2008 года. Как оно развивалось и какие темы сегодня наиболее активно обсуждаются?

В 2008 году в недрах КЦ родилась идея создания площадки, на которой могли бы встречаться региональные регистратуры и регистраторы из стран Центральной и Восточной Европы, СНГ и Балтии, Центральной Азии, то есть достаточно локальное сообщество, участники с близкой идеологией и подходами к отрасли. Регистратуры откликнулись первыми, затем подтянулись регистраторы. В профессиональном сообществе можно легко говорить с использованием специальной терминологии, свободно обсуждать самые острые темы.

Одна из них - повышающаяся роль национальных регистратур, которые в своих странах должны стать драйверами развития национальных интернет-сегментов. КЦ выступает партнером всех ключевых отраслевых мероприятий не только с целью рекламы доменов.RU/.РФ, но и для повышения уровня цифровой грамотности пользователей. Мы являемся постоянным участником и партнером всех крупных отраслевых проектов федерального масштаба, например, ежегодного «Единого урока безопасного Интернета». Готовим материалы по использованию доменного пространства, постоянно рассказываем об угрозах в сети, таких как фишинг или распространение вредоносного программного обеспечения.

- Тема безопасности - почему она стала сегодня настолько актуальной для участников рынка регистрации доменов? Какие проблемы стоят перед игроками отрасли в этом плане?

Эта тема актуальна уже много лет и для российского, и для международного рынков. Просто перечень вопросов, связанных с безопасностью, постоянно расширяется. Раньше мы, к примеру, не обсуждали историю с информационными посредниками и ответственностью регистратора за контент. Мы выполняли техническую функцию, трактовали безопасность на уровне самого доменного пространства. Однако со временем злоумышленники научились использовать уязвимости системы DNS - а их действительно много, так как она создавалась давно, в другой доверительной среде. Сейчас предупреждение атак, проводимых через уязвимости DNS, стало для нас профессиональной задачей номер один. Шесть лет назад мы запустили проект «Нетоскоп», который позволяет на основе анализа данных построить некие связи. Допустим, если один домен оказался замешанным в противоправных действиях, то система позволяет оценить другие домены, которые зарегистрированы тем же администратором, или характер использования домена, зарегистрированного по определенному алгоритму. Соответственно, мы работаем не только с уже совершенным преступлением, но и можем принимать определенные превентивные меры.

- Всё больше организаций вроде Центробанка или ФНС стремятся получить право на досудебную блокировку доменов. Почему так происходит и зачем им это нужно?

Эти организации хотят стать элементом доказавшего свою эффективность механизма саморегулирования. Например, если эксперты по кибербезопасности видят, что домен замешан в фишинге, то сотрудничающие с нами Компетентные организации моментально направляют регистратору сообщение о необходимости снять его с делегирования - и проблема решена. Всё это происходит в той самой доверительной среде, созданной нами как координатором, нашими регистраторами, и теми компетентными организациями, которые взяли на себя ответственность за экспертизу. Сейчас КЦ уполномочил девять компетентных организаций, каждая обладает определенной специализацией. В их числе «Лаборатория Касперского», «Dr WEB», Fin-CERT ЦБ РФ, «Бизон», «Лига безопасного интернета», РОЦИТ и другие.

Механизм работает, но он является добровольным, а значит, не всегда гарантируется результат. И главное - он распространяется только на доменные имена в зонах.RU и.РФ. А фишинговые атаки, разумеется, происходят не только там. В других доменах, регистратурами которых являются российские организации, постепенно внедряются аналогичные механизмы борьбы с использованием доменных имен в противоправных целях. А вот, например, кириллические домены.ОНЛАЙН и.САЙТ управляются швейцарской регистратурой, и таких доверительных отношений у них с нашими компетентными организациями нет. У Роскомнадзора, который ведет реестр сайтов и обеспечивает их блокировку на уровне доменов, хостера, или оператора, нет собственной экспертизы, кроме отдельных видов информации (например, нарушений в области онлайн-казино). Поэтому Роспотребнадзор, МВД или прокуратура отправляют ему запросы в рамках своих зон ответственности. Центробанк также предлагает свою экспертизу: он готов описать критерии фишинга и передавать сведения о нарушениях в Роскомнадзор. Того же самого хотят добиться и другие организации, в рамках своих компетенций: Росалкогольрегулирование хочет блокировать ресурсы с контрафактным алкоголем, Минздрав - с поддельными лекарствами, ДИТ - с фальшивыми социальными картами москвича.

На данный момент механизм доверительных отношений работает там, где нет проработанного действующего законодательства. Как только понятие фишинга будет законодательно урегулировано (а первые шаги к этому уже сделаны), мы, вероятно, будем исключать его из нашего механизма. Регистратору же сложно работать с большим количеством организаций, для этого ему нужно также привлекать большое количество экспертов - а он, в свою очередь, сам хочет получать однозначные уведомления от органов государственной власти. Поэтому, с одной стороны, идея раздать каждому ведомству полномочия по своему направлению неплохая. Но нет гарантий, что все их обращения будут верными, и что потом не придется отвечать за ошибочную блокировку. Поэтому наша идея заключается в том, чтобы эти отношения регулировались на законодательном уровне, чтобы с регистраторами работал только один уполномоченный осуществлять досудебную блокировку интернет-ресурсов орган государственной власти.

- Какие недавние события в доменной индустрии вы бы отметили?

Рынок, по-прежнему, находится под впечатлением от появления более 1500 новых доменных зон. Не все они уже заработали, но вот, например, на днях в домене.SPORT началась регистрация доменных имен. Это, разумеется, привлечет интерес спортивного сообщества, у компаний появится выбор, в каких доменах регистрировать свои официальные ресурсы.

Несколько последних лет мы наблюдаем ужесточение конкуренции между доменами общего пользования и национальными, заметное по статистике регистраций. Также хорошо видно тяготение бизнеса к социальным сетям: не секрет, что многие компании, особенно из числа малого и среднего бизнеса, научились очень успешно торговать в соцсетях и уже не создают традиционные сайты, а значит, не регистрируют домены для них. Даже электронная почта на домене, которая являлась определенным маркером серьезности бизнеса, перестает быть необходимым элементом. Эта тенденция тоже меняет ландшафт доменного рынка.

Другая большая тема - регуляторика. Мы видим, что не только Правительство России вносит свои коррективы в работу российской регистратуры. Аналогичные процессы происходят во многих странах мира. Свой вклад в усиление регуляторного воздействия вносят и международные правоохранительные структуры и организации. Внедренный Евросоюзом GDPR привел к колоссальным изменениям на общемировом доменном рынке, многим регистратурам и регистраторам пришлось буквально переписывать свои политики и правила.

Кто-то скажет, что это плохо, когда затрагиваются его интересы. Например, сегодня ФАС разбирает заявления нескольких российских регистраторов по поводу изменения стоимости услуг доступа к реестру. В других постсоветских странах случались подобные инциденты, но там, как правило, удавалось доказать, что речь идет о национальном домене как инфраструктурной части глобальной системы. У нас же вопрос поставлен по-другому: проблема заключается не в ценах на домены, а в услуге доступа к единому реестру. Если ФАС посчитает положение КЦ и ТЦИ доминирующим на рынке, то логичным видится участие антимонопольного ведомства в дальнейшем регулировании цены, что станет новым словом в мировой доменной индустрии, но мы и к этому готовы. Другое дело, что таким образом ФАС, фактически, выступит на стороне киберсквоттеров и «нишевых» регистраторов, которые просто защищают свои деньги. Как будет развиваться рынок в случае принятия такого решения - посмотрим. Но в любом случае, я считаю, нынешнее административное разбирательство - это тоже часть эволюционного пути развития российских национальных доменов.

- Влияют ли на доменную индустрию новые технологии вроде Big Data или блокчейн?

Действительно, появляется много интересных научных гипотез, например, идея сделать реестр доменов, основанный на технологии блокчейн. Но доменная индустрия в целом консервативна: несмотря на уязвимость протокола DNS, никто пока не рискнул отказаться от использования системы доменных имен в пользу чего-то иного. К тому же, маловероятно, что какая-то конкретная страна или регистратура сможет самостоятельно диктовать моду на рынке. Рынок должен изменяться на глобальном уровне и, соответственно, пройти долгий поступательный путь опять же эволюционного развития.

- Каковы планы развития КЦ - тактические и стратегические?

Я бы выделил три основных направления развития КЦ, которые основываются на ранее утвержденных на период 2017-2019гг. учредителями КЦ приоритетах. Из шести пунктов действующей стратегии сделаю акцент на трех. Во-первых, это повышение информационной безопасности, использование аналитики данных - в том числе, с помощью проекта «Нетоскоп».

Второе - это международная деятельность. Раньше, например, конференция TLDCON была единственным местом, где становилась заметной наша лидирующая роль в качестве национальной регистратуры. Сегодня же этот статус КЦ стал более выразительным: в этом году в Россию приезжал президент ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers, Интернет-корпорация по назначению имен и нумерации - прим. ред.), в мае 2018 года в Москве впервые прошла крупнейшая ежегодная Конференция регистратур национальных доменов Европы, а в декабре состоится Восточно-европейский DNS-форум. Летом 2019 года Владивосток примет Азиатско-тихоокеанский региональный форум по управлению Интернетом. Подана заявка на проведение конференции ICANN в 2021 году.

Третий пункт стратегической программы - содействие развитию Интернета с помощью просветительских проектов. Ежегодно КЦ совместно с «Ростелекомом» проводит чемпионат «Изучи интернет - управляй им!», в котором принимают участие около 15 тысяч школьников. Постепенно эта игра обретает последователей и трансформируется в международное движение: в проекте уже участвуют представители стран СНГ, у него появилась англоязычная версия, аналог чемпионата начал проводиться во Вьетнаме.

Исторически сложилось так, что вопросы управления Интернетом на национальном уровне лежат на национальных регистратурах - это мировой тренд. Координационный центр участвует в этом движении глобально, вовлекая в него максимальное число интернет-пользователей.

Координационный центр национального домена сети Интернет (сокращенное название - Координационный центр доменов.RU/.РФ, КЦ; полное название АНО «Координационный центр национального домена сети Интернет») - администратор национальных доменов верхнего уровня .RU и .РФ . Выполняет функции национальной регистратуры: занимается администрированием национальных доменов, технологическим развитием инфраструктуры, разработкой регламентирующих документов, аккредитацией регистраторов в доменах.RU и.РФ, представлением России в деятельности международных интернет-организаций, популяризацией интернета. Основной задачей Координационного центра является обеспечение надёжного и стабильного функционирования DNS -инфраструктуры российского сегмента сети Интернет . КЦ несёт ответственность за базовую инфраструктуру российского интернета.

• 1 / 5

  До появления Координационного центра домен.RU находился под управлением Российского научно-исследовательского института развития общественных сетей (РосНИИРОС). Еще в 1993 года состоялось собрание крупнейших из существовавших в то время в России интернет-провайдеров: «Демос », «Релком » «Гласнет», «Совам Телепорт», Фринет и других. Проявив гибкость и готовность к компромиссам, участники встречи подписали Соглашение «О порядке администрирования зоны.RU», согласно которому РосНИИРОСу были поручены администрирование и техническое сопровождение национального домена.RU. При этом для выполнения функций контроля происходящего в домене.RU представители организаций, подписавших Соглашение, сформировали Координационную группу домена.RU (КГ) - экспертную группу, в которую вошли представители интернет-провайдеров и научных сетей,

  Координационный центр был создан в 2001 году как некоммерческая организация, его соучредителями стали: Общественно-государственное объединение «Ассоциация документальной электросвязи» (АДЭ) , «Союз операторов Интернет» (СОИ), Региональная организация «Центр Интернет-технологий» (РОЦИТ) и Российский НИИ развития общественных сетей (РосНИИРОС). В 2015 году в состав учредителей также вошли Министерство связи и массовых коммуникаций РФ и Институт развития Интернета (ИРИ). С момента создания Координационного центра была реорганизована система регистрации доменных имен в России: разнесены административные и технические функции национальной регистратуры; усовершенствован порядок работы с конечными пользователями; приняты условия аккредитации регистраторов; введен новый протокол взаимодействия пользователей системы; разработана нормативная база новой системы регистрации.

  В своей деятельности Координационный центр опирается на опыт международных организаций, таких как Интернет-корпорация по назначению имен и нумерации (ICANN), координирующая вопросы распределения доменных имен и IP-адресов, обеспечивающая стабильное и безопасное функционирование систем уникальных интернет-идентификаторов, Совет европейских национальных регистратур верхнего уровня (CENTR ), Азиатско-тихоокеанская ассоциация доменов верхнего уровня (APTLD), представляющие региональные объединения национальных регистратур, Международный союз электросвязи (МСЭ), Форум по управлению Интернет (IGF ) и другие.

  Миссия Координационного центра

  Обеспечивать развитие интернета в Российской Федерации в интересах национального и мирового интернет-сообществ.

  Чем занимается Координационный центр?
  • администрированием национального домена верхнего уровня .RU
  • внедрением и администрированием нового национального кириллического домена верхнего уровня .РФ , запуск которого состоялся в 2010 году
  • обеспечением технологического развития инфраструктуры доменов.RU/.РФ
  • разработкой регламентирующих документов в доменах.RU/.РФ
  • аккредитацией регистраторов в доменах.RU и.РФ
  • представляет Россию в деятельности международных интернет-организаций
  • поддержкой социальных проектов, направленных на популяризацию и развитие сети Интернет
  Кто управляет Координационным центром?

  Высший орган Координационного центра - общее собрание учредителей. К компетенции общего собрания учредителей относятся следующие вопросы: определение приоритетных направлений деятельности КЦ, принципов формирования и использования его имущества; утверждение порядка созыва общего собрания учредителей и формирования проекта повестки дня собрания, утверждение регламента совета и регламента формирования совета; назначение директора, досрочное прекращение полномочий директора и принятие решения о прекращении (расторжении) или изменении трудового договора, заключенного с директором, назначение первоначального состава совета; реорганизация и ликвидация Координационного центра, создание его филиалов и открытие представительств; утверждение вынесенных директором на рассмотрение вопросов, входящих в компетенцию директора; назначение аудитора Координационного центра, а также избрание ревизионной комиссии и назначение её председателя, либо назначение ревизора.

  Технический Центр Интернет (ТЦИ)

  В 2009 году Координационный центр и Фонд развития интернет (ФРИ) (регистратура домена.SU) совместно учредили Технический Центр Интернет (ТЦИ). ТЦИ исполняет технические функции по поддержке главных реестров и систем регистрации национальных доменов.RU, .РФ и.SU, обеспечивает бесперебойную работу системы доменных имен российского сегмента сети Интернет и и глобальной сети Интернет в целом. Создание ТЦИ привело к унификации и упрощению регистрационных процедур, обеспечив устойчивость российских национальных доменов верхнего уровня.RU, .РФ и.SU и повышение качества услуг оказываемых регистраторам.

  Регистраторы

  С 1 июня 2001 года услуги по регистрации доменных имен конечным пользователям в России оказывают аккредитованные Координационным центром регистраторы. В 2016 году число аккредитованных регистраторов достигло 38. Это компании, находящиеся в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге, Самаре, Калининграде и Новосибирске; многие из регистраторов активно развивают собственные партнерские сети (в партнерских программах регистраторов обычно участвуют интернет- и хостинг-провайдеры, веб-студии), которые предоставляют услуги по всей стране. Таким образом, любой заинтересованный в регистрации доменного имени пользователь сможет легко воспользоваться данной услугой.

  Координационный центр администрирует национальные домены верхнего уровня.RU/.РФ, то есть выполняет функции национальной регистратуры. Национальная регистратура осуществляет ведение базы данных зарегистрированных доменных имен второго уровня и поддержку функционирования этих имен в интернете. Координационный центр не является регистратором и прямая регистрация доменных имен через него невозможна, он лишь определяет политику регистрации доменных имен в администрируемых им доменах верхнего уровня.

  Национальные домены.RU и.РФ

  Как администратор национальных доменов.RU и.РФ, Координационный центр уделяет особое внимание их популяризации, расширению использования доменов частными лицами и организациями и, как следствие, росту числа зарегистрированных доменов второго уровня, а также повышению осведомленности российских интернет-пользователей о работе системы регистрации доменных имен. Высокий уровень доверия, надежность и стабильность работы национальных доменов.RU и.РФ так же, как и получение качественных услуг профессиональной аудиторией, способствуют более активному использованию ресурсов глобальной сети Интернет, значительному росту числа интернет-пользователей и дальнейшему развитию интернета в России.

  Домен .RU сохраняет лидерские позиции среди крупнейших национальных доменов верхнего уровня мира с одним из самых высоких показателей темпов роста доменных имен на протяжении последних пяти лет. Российский домен.RU является одним из самых крупных доменов верхнего уровня по общему количеству зарегистрированных доменных имен среди существующих национальных доменов и доменов общего пользования.

  Домен .РФ - новый кириллический домен, делегированный в 2010 году , продемонстрировал высочайший темп роста - 700000 доменных имен было зарегистрировано менее, чем за два месяца , - и сразу вошел в 20-ку крупнейших европейских национальных доменов верхнего уровня. Сегодня в домене РФ насчитывается более 850 тысяч доменных имен.

  Мероприятия

  Координационный центр национального домена сети Интернет регулярно проводит различные собственные мероприятия для участников рынка. Главными из них являются:

  Российский форум по управлению интернетом . Цель проведения Российского форума по управлению интернетом - объединить все профессиональные точки зрения и организовать дискуссию для поиска консенсуса между государственными органами, профессиональным телекоммуникационным сообществом, бизнесом и гражданским обществом по вопросам дальнейшего развития интернета в России. Форум стал отправной точкой для активизации участия российских представителей в работе международных организаций, занимающихся вопросами интернет-управления.

  Международная конференция администраторов и регистраторов национальных доменов верхнего уровня стран СНГ, Центральной и Восточной Европы . Главной целью конференций является вовлечение в обсуждение вопросов, связанных с интернетом, ведущих регистраторов различных национальных доменов верхнего уровня и организация взаимодействия регистратур и регистраторов национальных доменов разных стран. Это становится особенно актуальным сейчас, когда активно развиваются именно национальные сегменты глобальной сети.

  Документы
  • Соглашение о взаимодействии между Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Координационным центром национального домена сети Интернет по вопросам управления национальным доменом «.RU»
  • Соглашение о взаимодействии между Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Координационным центром национального домена сети Интернет по вопросам управления национальным доменом «.РФ»